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　　近日，北京市財政局 北京市教育委員會關於印發《北京市市級財政支持學前教育事業發展補助資金管理使用實施細則（暫行）》的通知，明確今年將加大對幼兒園的財政補助力度，市級示範園和一級園補助將達每月生均1000元，二級和三級園則為700元。相較於過去的標準，今年新標準補助力度大幅提高。詳細內容如下：

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《北京市第三期學前教育行動計劃》提出的各項建設目標，發揮市級財政教育經費對促進學前教育事業發展的引領示範作用，進一步緩解「入園難」問題，改善幼兒園辦園條件和辦園質量，根據《北京市市對區促進基礎教育事業發展（學前學段）專項轉移支付資金管理辦法》，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱市級財政支持學前教育事業發展補助資金是指使用市對區促進基礎教育事業發展（學前學段）專項轉移支付資金安排用於學前教育生均定額補助、租金補助和擴學位補助資金。

　　第三條 市教委負責根據學前教育總體規劃，指導各區編製學前教育事業發展規劃和幼兒園布局規劃，審核各區預算資金申報材料和數據，提出預算分配方案，指導各區落實年度任務和補助資金，加強對資金管理使用的監督檢查和績效管理。市財政局負責根據學前教育事業發展規劃和年度重點任務，結合各區舉辦學前教育事業情況，會同市教委確定預算分配方案，下達預算。

　　第四條 各區教委負責指導和組織屬地幼兒園資金申報、審核和撥付資金，督導預算執行和財務管理，加強對幼兒園依法依規辦園的審核，對學前教育信息管理平台數據進行審核。各區財政局負責按照預算管理要求安排、審核、批複預算，會同區教委加強預算資金管理。幼兒園主管部門應切實履行管理職責，對幼兒園補助資金申報和資金使用進行監管。

　　第五條 申請市級補助資金幼兒園負責每年9月20日前將包含幼兒園和在園兒童基本信息的基礎數據錄入學前教育信息管理平台，確保申請資金提供數據和資料的真實性和準確性。

　　第六條 享受補助政策的幼兒園需符合以下基本條件：

　　（一）經審批機關審批並取得合法辦園許可。

　　（二）面向大眾、按規收費。公辦幼兒園收費項目和標準按照《北京市發展和改革委員會 北京市教育委員會 北京市財政局關於規範本市幼兒園收費有關問題的通知》（京發改規〔2012〕4號）執行。普惠性民辦幼兒園註冊登記性質為非營利性，收費項目和標準不高於同級公辦幼兒園政府指導價，並向所在區教育行政主管部門提交確保相關內容書面承諾書。幼兒園不得設立多種保教費收費價格標準，或以開辦特色班、興趣班等形式另行收費。

　　（三）依法依規辦園，近3年內無違規辦園行為，無安全事故發生，無辦學風險隱患，未受到相關部門的行政處罰。

　　（四）符合《北京市幼兒園、託兒所辦園、所條件標準（試行）》（京教學前〔1996〕003號）或《北京市學前教育社區辦園點安全管理工作基本要求（試行）》（京教學前〔2017〕4號），上年度教育部門對其考核或年檢結果為「合格」或以上等次。

　　第二章 生均定額補助政策的認定

　　第七條 學前教育生均定額補助用於公益普惠園辦園成本支出，按3至6歲實際在園兒童數補助。在園兒童數以學前教育信息管理平台數據為基礎。

　　第八條 生均定額補助標準：達到市級示範園和一級園標準的公益優質園，辦園質量相對較高，幼兒園為獨立法人性質（或因辦園體制不能實現獨立法人登記的財務獨立核算幼兒園）補助1000元/生。月，達到二級園、三級園標準的幼兒園補助700元/生。月。每年按12個月計發。

　　第九條 享受生均定額補助的幼兒園範圍包括鄉鎮農村幼兒園、街道幼兒園、集體性質幼兒園、部隊幼兒園、其他公益普惠園。納入各級財政預算資金保障的幼兒園不再享受生均定額補助。

　　第十條 鼓勵公益優質園通過集團化辦園等方式兼并整合小規模幼兒園和無證園。同一個獨立法人的分址、分部，且提供保育教育服務水平與本部相當的，可與本部享受同等政策。

　　第十一條 無級類幼兒園在過渡期內由各區根據實際辦園運行成本，研究確定適度補助政策，待達到辦園標準后再按照全市統一補助標準執行。

　　第三章 租金補助政策的認定

　　第十二條 對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園通過租賃場地擴大辦園規模給予租金補助。補助標準為不高於5元/平方米。天，實際租金低於市級補助標準的據實補助。租金補助按照租賃合同中直接用於幼兒園辦園場所的有效建築面積，按最高不超過《北京市幼兒園、託兒所辦園、所條件標準（試行）》規定的幼兒園辦園面積據實核算。

　　第十三條 享受租金補助幼兒園包括新租賃場地擴大辦園規模的存量幼兒園和通過租賃場地新舉辦幼兒園。

　　第十四條 公辦性質幼兒園使用其舉辦單位或主管部門房產辦園不納入補助範圍。民辦幼兒園租賃教育部門接收的住宅配套教育房產不納入補助範圍。由教育主管部門直接租賃場地用於擴大辦園規模的納入租金補助範圍。

　　第十五條 租賃場地應符合學前教育資源布局規劃和教育部門對舉辦幼兒園的有關規定，具有合法產權。租賃場地價格需經具備資質的第三方價格評估機構進行評估。享受租金補助政策的幼兒園應與租賃場地的所有權人簽訂長期租賃意向性協議，並按照相關法律規定簽訂租賃合同。公辦幼兒園（或由教育主管部門租賃辦園場地）結合辦園需要和租期年限採取躉交方式支付租金的可按照躉交租金金額給予一次性補助。

　　第四章 擴學位補助政策的認定

　　第十六條 對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園擴大學位給予一次性擴學位補助。補助標準10000元/生。

　　第十七條 享受擴學位補助幼兒園包括擴大辦園規模的存量幼兒園和新舉辦的幼兒園。

　　第十八條 存量幼兒園享受擴學位補助政策，僅適用當年小班入園兒童數量。每個自然年度存量幼兒園享受擴學位補助資金=（當年秋季學期9月20日前小班在園兒童數-上年秋季學期9月20日前小班在園兒童數）*補助標準。學位擴充數以學前教育信息管理平台數據為基礎。

　　第十九條 存量幼兒園享受擴學位補助需在上年班數基礎上至少新增加一個班。幼兒園在園兒童數量低於以前年度在園兒童數量的，新增兒童不享受擴學位補助政策。

　　第二十條 新舉辦幼兒園（不含審批合格的無證幼兒園）根據幼兒園設計辦園規模給予一次性擴學位補助。

　　第五章 資金申報與審核

　　第二十一條 各區教委、區財政局於每年10月10日前，根據補助政策和學前教育事業發展規劃、下年重點工作任務計劃和幼兒園招生等情況編製下一年度各幼兒園市級補助資金預算，聯合上報市教委和市財政局。

　　第二十二條 市教委、市財政局聯合對各區申報預算進行審核，按照相關規定列入下一年度市對區轉移支付預算。

　　第二十三條 各區財政局在收到市財政局轉移支付預算后，要及時列入本區年度預算，按規定時限分解下達，保障本區學前教育事業發展的需要。

　　第二十四條 各區教委應按照自願申請、審核認定、公開公示的程序組織屬地幼兒園市級學前教育補助資金申報工作。

　　第二十五條 各區應根據實際制定市級補助資金申報辦法，明確教育部門、幼兒園、幼兒園上級主管部門各自職責，資金申報、審核、發放程序和有關要求。

　　第二十六條 申請生均定額補助資金的幼兒園需填報《北京市普惠性幼兒園生均定額補助資金申請表》，提交辦園許可證、收費標準備案表、在園兒童花名冊、獨立法人性質的提交幼兒園法人登記證書原件及複印件等材料。

　　第二十七條 申請租金補助的幼兒園需填報《北京市幼兒園租金補助申請表》，提交辦園許可證、收費標準備案表、租賃合同（協議）、獨立法人性質的提交幼兒園法人登記證書原件及複印件、租賃場地產權登記證書複印件等材料。

　　第二十八條 申請擴學位補助資金的幼兒園需填報《北京市幼兒園擴學位補助資金申請表》，提交辦園許可證、收費標準備案表、本學年及上學年在園兒童花名冊、獨立法人性質的提交幼兒園法人登記證書原件及複印件等材料。

　　第二十九條 各區教委根據各區資金申報審核程序和有關要求審核確定擬享受補助政策的幼兒園及相關補助標準和補助金額，並在區政府或區教委的官方網站將擬補助幼兒園名稱、等級、辦園地址、辦園規模、收費項目和標準、財政補助政策名稱、補助標準、補助金額等信息向社會予以公示，公示時間不少於5個工作日。各區教委、區財政局要同步建立政策諮詢和投訴處理工作機制，做好政策宣傳解讀和投訴處理。

　　第三十條 各區教委依據公示結果，結合幼兒園辦園成本、收費、財政補助資金使用等情況，對公示無異議的幼兒園採取分期撥款方式撥付年度補助資金，首筆補助資金應於每年3月底前撥付到位。

　　第三十一條 生均定額補助資金和擴學位補助資金應全部用於幼兒保育教育活動、改善辦園條件、教師培訓等支出，非教育部門公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園可用於編製外人員經費，促進聘用教師待遇與編製內教師同工同酬，教育部門辦園不得用於人員經費支出。租金補助應全部用於租賃辦園場地租金。

　　第三十二條 幼兒園因故停辦、緩辦或限期整改期間，教育、財政部門應從次月起停撥生均定額補助及租金，已撥資金幼兒園要交回教育主管部門。

　　第六章 監督檢查與績效管理

　　第三十三條 每年秋季學期招生前，各區教委應通過區政府或教委官方網站向社會公開享受政府補貼幼兒園的名單、等級、辦園地址、辦園規模、收費項目和標準、財政補助政策、財政補助標準、財政補助金額等信息。幼兒園應在幼兒園門口顯著位置、公示欄和招生簡章公開幼兒園的等級、收費項目和標準、享受政府補助政策、補助標準及補助金額。

　　第三十四條 市教委和市財政局將依照相關法律和規定，對各區補助資金使用和管理情況進行監督檢查。

　　第三十五條 各區教委、區財政局應每年組織對本區享受補助資金幼兒園進行專項檢查，每年檢查幼兒園數量達到三分之一以上，三年內覆蓋所有享受補助資金幼兒園。

　　第三十六條 各區教委、區財政局、接受政府補助資金幼兒園應主動接受上級教育、財政部門，各級審計、紀檢、監察等部門的檢查與監督。

　　第三十七條 對幼兒園弄虛作假、騙取、挪用補助資金等違反財經紀律的行為，取消該園享受財政補助資格，依法依規追回相關補助資金。

　　第三十八條 對幼兒園未按規定收費，違規開設特色班、興趣班等或者出現超範圍的代收費，停發下一年度生均補助和房租補助。

　　第三十九條 各級教育、財政部門及其工作人員在補助資金分配、審核等過程中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位分配資金、擅自超出規定的範圍或標準分配資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預演算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第四十條 市教委、市財政局根據績效管理有關規定，適時組織開展對各區補助資金使用績效和幼兒園資金使用情況進行績效評價，建立績效評價結果與補助資金挂鉤機制。

　　第四十一條 各區教委、區財政局應依照本細則研究制定本區補助資金管理辦法和實施細則，並以正式文件的形式上報市教委和市財政局備案。

　　第七章 附則

　　第四十二條 本細則由市教委、市財政局按各自職責解釋。此前規定與本細則不一致的，按本細則執行。

　　第四十三條 本細則自2018年1月1日起實施。

　　內容來源於北京市政府信息公開專欄